关于加强妇女小额担保贷款贷后管理工作的通知

各乡(镇)妇联、社区妇委会:

为进一步发挥小额担保贷款促进妇女创业就业的积极作用,根据国家相关政策,以及市人社局、市财政局、人民银行哈尔滨市中心支行联合印发的《关于印发<哈尔滨市小额担保贷款管理办法(试行)>的通知》(哈银发[2011]226号文件)精神,结合工作实际,对加强小额担保贷款贷后管理及服务工作,作如下通知:

一、建立健全妇女小额担保贷款贷后管理体系

(一)建立贷后跟踪回访制度

1.各乡(镇)妇联、社区妇委会在贷款发放到位以后,要采取电话询问、入户走访、经营现场核验等方式,对借款人经营项目进行跟踪服务及贷后监管。

2.乡(镇)妇联、社区妇委会每季度对借款人和贷款项目进行走访核查,并建立贷后跟踪回访记录档案,上报县妇联。

3.县妇联每半年要对借款人进行一次电话回访,每年进行一次现场调查,了解借款人资金使用和项目发展情况,对基层上报的贷后跟踪回访记录档案中经营情况、住址等发生变动的贷款人要在三天内实地走访核查。

(二)建立贷后预警反馈制度

在跟踪管理中,如发现借款人、保证人和生产经营项目的基本情况发生重大变化,应及时通知县妇联、担保机构、经办银行,同时填报《哈尔滨市小额担保贷款跟踪反馈情况表》,并在发现问题后3个工作日内书面汇报情况。
需预警反馈的情况:

1.贷款资金非借款人本人使用或挪作他用;

2.借款人停、转生产经营项目;

3.借款人有违法违规行为;

4.保证人离岗离职致保证资格和保证能力发生变化;

5.房屋等抵(质)押物遭遇重大灾害;

6.借款人住所和经营地发生变化;

7.借款人联系电话、婚姻状况发生变化;

8.借款人的企业、经营土地、场所使用权或所有权限发生重大变更;

9.其他对借款人、保证人生产经营和还款、担保能力产生重大影响的事项。

(三)建立贷后档案科学管理制度

1.乡(镇)妇联、社区妇委会应建立贷后管理工作记录档案和借款人个人贷款资料档案。

2.借款人个人贷款资料档案主要包括:借款人申请贷款的全部相关资料(申请表,身份证件,营业执照等)。贷后管理相关资料,借款人情况发生变化时需要增减的其他材料。贷款档案可以是原件,也可以是具有法律效力的复印件。

3.贷后管理工作记录档案是指在贷款申请、审查、发放、催缴和回收过程中形成的文字材料,借款人基本情况统计材料、贷款跟踪反馈情况表、工作记录、不诚信人员名单等。

4.贷款档案应在贷款发放后10个工作日内建立。

5.贷款档案实行集中统一保管,指定专人负责。

6.贷款档案涉及借款人个人隐私或商业秘密的,档案经办人员及查阅使用人员应严格保密。

7.贷款业务终结后,贷款档案仍需保管3年。保管期结束后,经担保机构批准后进行集中销毁。

8.对贷款调查和催缴管理中发现的不诚信贷款户,要留底统计,单独建立电子和纸质档案。

二、抓好抓实催收和续贷工作

(一)强化贷款催收管理

1.乡(镇)妇联、社区妇委会在贷后管理的基础上,指定专人负责贷款的催收工作。

2.乡(镇)妇联、社区妇委会要按照借款人和经办银行签订贷款合同的日期,联合县妇联、经办银行、担保中心提前两个月通知借款人还款金额和期限,提醒借款人筹集还款资金。

3.如借款人发生拖欠或其他需要提前还款的现象,乡(镇)妇联、社区妇委会要及时会同县妇联、经办银行、市妇联担保中心联合催缴。

4.县妇联对乡(镇)贷款回收工作实行目标管理,对未完成催收工作的乡(镇),县妇联可根据实际情况暂停新贷,直至贷款清收完毕。

(二)有序做好续贷工作

1.认真记录借款人还款时间、催缴次数,对需要多次催缴,逾期还款等诚信度较低的借款人建档备案,作为贷后管理和贷款人再次申请贷款的重要参考资料。

2.续贷的基本条件:借款人还款及时、经营状况良好,需要贷款补充流动资金;贷款资金使用效率较高,创业项目效益较好,规模合理扩张;对妇女创业就业起到较好的服务示范作用。

3.出现以下情况之一可以拒绝贷款人再次申请贷款。借款人不知道保证人姓名、年龄、单位等基本情况;借款人不能详细讲述自身生产经营状况,或者提供情况和实际情况不符;营业执照与实际经营不相符;经营土地不是借款人本人姓名(夫妻可以共用);借款人与保证人新增不良还款记录或借款及担保数额较大;申贷和办理过程中贷款人、担保人和相关人员态度蛮横;有骗贷、累大户等现象。

三、落实管理职责

1.县妇联负责牵头做好本地的贷款管理和政策落实,对街道、乡(镇)妇联的贷后管理工作进行指导和检查。

2.乡(镇)妇联、社区妇委会要对申报批准贷款的妇女贷款申请人进行贷后管理,对贷款妇女开展创业服务。

3.乡(镇)妇联、社区妇委会要协助县妇联、经办银行、担保机构开展贷后管理工作,发现问题及时上报县妇联,通知经办银行、担保机构。

4.乡(镇)妇联、社区妇委会要协助银行催收到期贷款,协助担保机构开展追偿工作。

5.乡(镇)妇联、社区妇委会要按照一人负责,一人协审的原则开展工作,经办人员工作发生变动,应完整移交工作档案。

6.乡(镇)妇联、社区妇委会要在每个季度的第三个月的上旬完成贷款人的走访和回访,在每季度第三个月的25日前将跟踪反馈情况报县妇联,县妇联汇总后报担保中心。

7.每年的5月和9月为全市贷后管理集中回访服务月,乡(镇)妇联、社区妇委会要安排专人电话回访和现场走访贷款妇女,了解资金使用情况,帮助她们协调解决创业发展中遇到的难题。

8.乡(镇)妇联可以根据本地的情况制定工作细则,指导村基层开展工作。同时要加强贷款项目的后续服务,为妇女积极争取各项创业就业优惠政策。

 

 

依兰县妇女联合会

2013年4月1日