对解决农村留守儿童学习生活问题的建议

 农村留守儿童问题是个很重大的社会问题。本人经过调查研究觉得主要是家庭教育缺失,监护管理无力;学校、家庭之间缺乏沟通,义务教育环节存在纰漏;部分“留守儿童”营养状况不良,个别存在心理障碍等问题。

 对解决留守儿童问题本人有如下建议:

 一、强化领导,为关爱留守儿童提供有力保障

    一是强化领导,明确职责。明确留守儿童教育管理工作必须在各级党委统一领导下,积极构建以教育系统为主、社会共同参与的工作格局。在明确部门单位职责的同时,牢牢把握社会、学校、家庭三个责任环节,将工作责任细化量化,使工作全面落到实处。

 二是加强宣传,营造氛围。为了使关爱留守儿童工作成为各级干部的自觉行为,要充分利用多种传媒积极开展宣传活动。各部充分利用各种会议或调研机会,大力宣传关爱留守儿童的重要性,使大家逐步认识到留守儿童能否健康成长,不仅关系着教育的健康稳定发展,更涉及到千家万户的幸福,关系着公民素质的提高,关系着和谐社会的建设。通过持久、广泛、有序的宣传,大大激发了各级干部、教师做好留守儿童教育管理工作责任感和使命感,自觉把留守儿童教育管理工作作为头等大事来抓,出现齐抓工管的好局面.

  二、把握重点,建立关爱留守儿童的长效机制

    在关爱留守儿童工作上,要充分发挥学校主阵地的作用,着力构建留守儿童教育管理工作的长效机制。

  一是聚焦“留守”群体,建立联席会议制度。高度重视“留守学生”关爱工作,建立完善了关爱“留守学生”工作联席会议制度。由党委办、关工委、团委、德育办等相关部门组成,各有关部门分工明确,密切配合,加强协作,形成合力。

  二是全面掌握每一个留守儿童实际情况。精心设计留守儿童情况调查表,发放到各学校,认真做好情况摸底。在此基础上,建立健全留守儿童档案。包括留守儿童的基本情况及监护现状;家长姓名、家庭详细地址、留守原因、家长务工详细地址、联系电话;监护人的详细地址、与留守儿童的关系、联系电话、身体状况、年龄等。

  三是营造关爱环境,建好“留守儿童之家”。在留守儿童较集中的乡镇,依托寄宿制学校,配备专职管理人员,实行全程管理,设立“留守儿童之家”,开辟出一条“绿色关爱通道”,温暖缺少亲情的留守孩子们,给予他们最真诚的关爱和帮助,使留守儿童们有课余学习、旅游、活动的最佳场所,能有效地减少家长无力管教的后顾之忧,引导留守学生们成为“生活自理,学习自主,行为自尊,健康自强”的小主人。

  四是针对留守儿童个体的不同情况实施不同的教育。在全面、准确地掌握留守儿童个性特点的基础上,针对不同的留守儿童采用不同的教育管理办法,做到“一把钥匙开一把锁”,以最合适的教育方法取得最佳的教育效果。针对不同留守儿童思想品质、学习、生活、心理等方面所存在的不同问题,各级教育部门要在实践中积极摸索出了一套行之有效的补偿教育途径和基本方法,为留守儿童营造健康、快乐、平等、和谐的成长环境。使这些孩子们的烦恼有地方倾诉,帮他们打开“心结”、解除“心魔”;还要开设“亲情电话”、“亲情谈心视频”,使留守儿童在与父母的交流中找回亲情,倾听真情,树立乐观向上的心态。

  五是积极探索关爱留守儿童的新路子。组织留守儿童开展丰富多彩的活动,让留守儿童在活动中得到教育,健康成长。

  六是强化留守儿童教育管理工作的目标和管理。在充分了解各中小学校的基本状况基础上,制定《关于认真做好留守儿童教育管理工作的实施方案》,出台《留守儿童教育管理工作目标管理考评细则》,把“机构健全”、“管理规范”、“档案完善”、“绩效明显”作为考评重点。同时,把留守儿童教育管理工作纳入对学校的年终考评内容,建立和完善工作考评制度,定期对学校和教师进行考评。

  三、明确责任,形成齐抓共管的良好局面

     关爱留守儿童工作是一个系统工程。要整合多方面力量,多策并举,努力形成齐抓共管的工作格局。

  1、切实保证财政投入。首先是改善留守儿童的学习、生活的住宿条件,积极建设寄宿制学校。学校布局调整基本完成后,积极建设寄宿制学校,要配置高标准的学生住宿楼、寄宿制学校优先安排留守儿童寄宿。其次是设立了留守儿童教育专项基金。近两年,依兰县关工委联合工商联的民营企业家落实资助金额15万多元,作为留守儿童中成绩优异、家庭条件相对贫困的学生升入高中的爱心援助资金,为近三分之一的家庭条件特别困难的留守儿童每年提供500元的生活补贴,在一定程度上缓解了困难留守儿童的就读问题。

  2、全面落实部门联动。今年以来,县委先后两次召开了8个部门主要负责人会议,对留守儿童工作进行了全面部署,提出了明确要求,对相关部门留守儿童工作进行了讲评。并召开了政法、财政、教育、妇联、团委等相关部门负责人参加的联席会议,互相通报情况,研究工作措施,总结推介典型经验。教育局关工委配合团县委积极动员和组织青年志愿者帮扶留守儿童。配合县妇联认真开展了“春蕾行动”、“共享蓝天行动”等。县政法委为全县各小学校配备聘请了德才兼备的法制副校长,设立了法制宣传员。各法制副校长以《未成年人保护法》、《治安管理处罚法》等为重点,开办法制宣传讲座,做到法制宣传进学校、进课堂。政法委、文化局、公安局加大了对学校周边环境的整治力度,教育留守儿童远离不良习气,远离违法犯罪。通过部门联动,共同为留守儿童撑起一片明亮温馨的天空,全县上下营造了共同关爱留守儿童的良好氛围。

(作者系依兰县关心下一代工作委员会副主任  王宝成)